КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

«Караван» №8 (780), 23.02.11. Ставка на аудит эффективности

Подробности

24.02.2011

Послание Президента РФ Федеральному Собранию является важнейшим стратегическим документом, определяющим основные приоритеты в развитии как страны в целом, так и каждого конкретного региона. Обсуждению задач по его реализации было посвящено пятое Собрание депутатов представительных органов Тверской области, которое состоялось в областном центре 15 февраля.

В выступлениях спикеров наряду с основными задачами, стоящими перед регионом, прозвучала тема обеспечения внешнего контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Ситуацию комментирует председатель контрольно-счетной палаты (КСП) Законодательного Собрания Тверской области Людмила Желтова:

- В своем Послании Федеральному Собранию Дмитрий Анатольевич Медведев четко обозначил вектор развития страны, направленный на модернизацию отечественной экономики, социальной сферы и государственного управления. Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области своей ключевой задачей в рамках создания условий для модернизации определила содействие эффективному управлению государственной собственностью и финансовыми ресурсами, стратегическому прогнозированию и управлению рисками.

В свете Послания Президента РФ будет усилен контроль над использованием государственных средств, направляемых на финансирование мер по обеспечению реализации поставленных стратегических целей и приоритетных задач. Акценты сместятся к оценке эффективности управления регионом, контролю над соответствием результатов деятельности органов исполнительной власти поставленным социально значимым целям, оценке достижения эффекта, на который рассчитывали при принятии решения о выделении расходных средств.

В связи с этим ведущие позиции в деятельности КСП на современном этапе отводятся передовому методу контроля - аудиту эффективности, а в перспективе - внедрению стратегического аудита. Учитывая социальную значимость, в план работы контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания на 2011 год включен аудит эффективности оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Тверской области, а также аудит эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности. Вопросам применения аудита эффективности будет уделено особое внимание на расширенной коллегии контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области, которая состоится в марте с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти, правоохранительных органов и муниципальных КСО Тверской области.

Продолжается работа в области межбюджетных отношений по достижению оптимального баланса между объективно необходимым выравниванием бюджетной обеспеченности и созданием стимулов для роста экономического и налогового потенциалов муниципальных образований Тверской области. В этой связи считаем целесообразным увеличение доли межбюджетных трансфертов стимулирующего характера, внедрение практики предоставления межбюджетных трансфертов с установлением критериев эффективности их использования и последующим мониторингом их выполнения.

Кроме того, необходимо поощрять муниципальные образования, добившиеся увеличения собственной доходной базы. Очень важно задействовать весь имеющийся доходный потенциал и таким образом пополнять казну дополнительными финансовыми средствами, аккумулируя их в местных бюджетах – то, о чем говорил Президент в отношении регионов в своем Послании Федеральному Собранию. В целях оценки доходного потенциала муниципальных образований и совершенствования механизма внутрирегионального бюджетного выравнивания в план работы контрольно-счетной палаты и Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области на 2011 год включено проведение соответствующего обследования. Итоги обследования будут представлять особую ценность с точки зрения понимания реальной картины доходного потенциала муниципальных образований и планирования доходной части местных бюджетов.

Детальной проработки заслуживает тема приватизации избыточных объектов государственной собственности и непрофильных активов, в очередной раз озвученная на Собрании депутатов представительных органов Тверской области. Выполнение областной Программы приватизации на 2011 год находится на контроле КСП. На прошедшем пятом Собрании депутатов было решено рекомендовать органам местного самоуправления активизировать работу по формированию и реализации Программ приватизации муниципального имущества.

Есть все основания полагать, что эти и другие предложенные меры, при принятии их на вооружение, послужат привлечению в экономику дополнительных инвестиций, реализации президентских инициатив на местах, решению ключевых социально-экономических задач.

Записала Елена БУРМАГИНА